推進(jìn)人民幣資本項目可兌換
今年以來(lái)，上海、廣東、天津、福建四大自貿區通過(guò)進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放領(lǐng)域，轉變政府職能，提高貿易投資便利化水平，加快金融創(chuàng )新和加強事中事后監管體系等，吸收外資聚集效應明顯。
致力于尋求中國經(jīng)濟的新動(dòng)力，自貿區一直在嘗試。上海自貿區今年在金融領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，是在國家統一部署下，推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，擴大金融服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放，加快建設面向國際的金融市場(chǎng)，不斷完善金融監管。
近日，上海市第十四屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議(擴大)舉行。上海市委副書(shū)記、市長(cháng)楊雄表示，下一步將抓緊落實(shí)各項改革措施，繼續在全市加快推廣自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。同時(shí)，加強與國家有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，研究?jì)湟慌碌闹贫葎?chuàng )新舉措。
楊雄說(shuō)，上半年，我們擬訂了自貿試驗區新一輪金融制度創(chuàng )新方案。此前已經(jīng)公開(kāi)的消息顯示，上海自貿區新一輪金融制度創(chuàng )新方案正在報請國務(wù)院審議中。
為了推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，今年上半年，上海自貿區還拓展了自由貿易賬戶(hù)功能。
4月，自由貿易賬戶(hù)正式啟動(dòng)了外幣服務(wù)功能，金融機構可按要求提供經(jīng)常項下和直接投資項下的外幣服務(wù)。
同時(shí)，在充分試點(diǎn)的基礎上，通過(guò)自由貿易賬戶(hù)，企業(yè)境外融資杠桿率從原來(lái)的資本的1倍，上升到2倍或以上；原來(lái)僅對非金融機構的融資許可，也擴大到了金融機構；原來(lái)單一融資條件，擴大調整到對不同的業(yè)務(wù)實(shí)施不同的融資條件和管理。
人民幣資本項目可兌換，在自貿區具體操作實(shí)施時(shí)，實(shí)際上指的是通過(guò)自由貿易賬戶(hù)來(lái)實(shí)現本外幣的自由兌換。
數據顯示，自2014年5月啟動(dòng)自由貿易賬戶(hù)以來(lái)，截至今年5月底，共24家金融機構通過(guò)分賬核算系統驗收，開(kāi)立15675個(gè)自由貿易賬戶(hù)，賬戶(hù)收支總額3738.7億元。
在“2015陸家嘴論壇”上，國家外匯管理局副局長(cháng)方上浦表示，正在積極地研究落實(shí)國務(wù)院對自貿區改革創(chuàng )新新政策當中涉及到外匯管理方面的要求，特別是試點(diǎn)資本項目限額內可兌換，就是允許符合條件的自貿區內企業(yè)在一定的限額內自主開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)。
自貿區建設今年的工作安排，包括六個(gè)方面37項改革任務(wù)。另外五方面的改革分別是：
管理體制方面，主要是調整完善自貿試驗區管理體制機制，適應擴區后的工作需要。自貿試驗區新的管理體制已于今年4月27日開(kāi)始正式運行。
投資管理方面，重點(diǎn)是完善負面清單管理制度，拓展企業(yè)準入“單一窗口”功能，深化商事登記制度改革，擴大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，進(jìn)一步提高投資便利化水平。
目前，負面清單管理模式已在新擴區域全面推行；企業(yè)準入“單一窗口”，對內資企業(yè)已從企業(yè)設立環(huán)節延伸到變更環(huán)節，對外資企業(yè)已從“五證聯(lián)辦”拓展到“七證聯(lián)辦”；商事登記制度改革，試行了集中登記和一址多照登記方式；服務(wù)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域擴大開(kāi)放，正在抓緊逐項落實(shí)。
貿易監管方面，重點(diǎn)是深化國際貿易“單一窗口”試點(diǎn)和貨物狀態(tài)分類(lèi)監管試點(diǎn)，進(jìn)一步提高貿易便利化水平。
今年6月，國際貿易“單一窗口”正式上線(xiàn)運行。貨物狀態(tài)分類(lèi)監管在一批企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)。同時(shí)，海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)推出32項貿易便利化新舉措，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
事中事后監管方面，主要是完善和落實(shí)自貿區六項基礎性制度和一些專(zhuān)業(yè)監管制度。
上半年，著(zhù)重完善企業(yè)年報公示制度和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。
法制和政策保障方面，重點(diǎn)是根據自貿區建設需要，完善相關(guān)法規規章，探索人才、稅制環(huán)境等方面的政策創(chuàng )新。（整理自一財網(wǎng)）
